(Patria) – Kao što smo ranije izvještavali, Nacionalna/zajednička kontakt tačka za saradnju BiH sa Europolom uspostavljena je i započela je s radom 14. 6. 2023. godine, kada je, protivno zakonskoj regulativi u BiH, fizički iz Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH izmješten zaštićeni komunikacijski kanal Europola – SIENA, putem kojeg su dugi niz godina uspješno razmjenjivane informacije s Europolom.
Definiranje nacionalne kontakt tačke u Aneksu I Sporazuma između BiH i Europola kao „Zajednička kontakt tačka za Bosnu i Hercegovinu“ (a kasnije kao Nacionalna/zajednička kontakt tačka), kako je uspostavljena Privremenom odlukom Vijeća ministara BiH iz 2013. godine, u suprotnosti je sa Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o ministarstvima i drugim tijelima uprave BiH, kojim su poslovi saradnje s Europolom dati u nadležnost Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, kao i sa Zakonom o Direkciji za koordinaciju policijskih tijela i o agencijama za podršku policijskoj strukturi BiH, kojim su precizirane nadležnosti ovog policijskog tijela.
Također, u suprotnosti je s tačkom VIII Osnova za vođenje pregovora radi zaključivanja Sporazuma o operativnoj i strateškoj saradnji između BiH i Europola, jer je rješenje iz Aneksa I Nacrta sporazuma zahtijevalo izmjene i dopune postojećih zakona i donošenje novih propisa, što do današnjeg dana nije urađeno.
Kada je u pitanju ustavnost rada Kontakt tačke, potrebno je sagledati odredbe Ustava BiH koje se odnose na međunarodnu komunikaciju i saradnju, na čemu se temelje i zakonske odredbe Zakona o Direkciji. Ovim odredbama definirano je da je međunarodna komunikacija u nadležnosti institucija BiH. Pravilnikom o radu i operativnoj saradnji Kontakt tačke iz 2022. godine ona se definira kao „Nacionalna/zajednička kontakt tačka za saradnju BiH sa Europolom“.
Napominjemo da Ustav BiH ne poznaje „zajedničke“ institucije.
Još je veći apsurd što je Zajednička kontakt tačka u trenutnim okolnostima praktično vaninstitucionalno tijelo, dok je segment međunarodne policijske saradnje u isključivoj nadležnosti institucija BiH.
Uspostavljanjem Kontakt tačke za saradnju BiH sa Europolom iz Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH fizički je izdvojen Europolov komunikacijski kanal (SIENA), čime je razjedinjena Jedinstvena tačka kontakta za međunarodnu policijsku saradnju (SPOC), što je jedan od zahtjeva Evropske unije kada je u pitanju međunarodna razmjena informacija.
Zahtjev je da svi kanali i sistemi međunarodne policijske saradnje (INTERPOL, EUROPOL, SIRENE, SELEC, drugi kanali i oficiri za vezu) budu na jednom mjestu, uz jedinstveni front desk, po principu „jedan ulaz – jedan izlaz“, kako je to upravo i bilo riješeno na nivou Direkcije. Uspostavom Kontakt tačke praktično je razjedinjen bosanskohercegovački SPOC, tako što su kanali INTERPOL-a, SELEC-a i oficiri za vezu ostali u Direkciji, a kanal Europola izdvojen u Kontakt tačku.
Još je veći apsurd što se pod pritiscima iz Republike srpske i kroz određene projekte podrške Evropske unije zagovara uspostava SPOC-a u BiH kao standarda EU.
Međutim, SPOC u BiH već postoji, ali je narušen izdvajanjem jednog komunikacijskog kanala iz Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH (Europol). Da li će bh. političari nešto uraditi da se ovaj bitni segment vrati u okvire zakona ili će dozvoliti dalje urušavanje državnih institucija?
Zabrinjavajuće je što ovo nije izoliran slučaj, već su zabilježene i druge slične aktivnosti u kojima se kroz uspostavljanje različitih radnih tijela i kontakt tačaka za pojedine aktivnosti u oblasti međunarodne policijske saradnje i razmjene podataka praktično, na perfidan način, oduzimaju nadležnosti državnih institucija.

