(Patria) – Zastupnik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Šemsudin Mehmedović danas je održao press konferenciju na kojoj je govorio o izmjenama Zakona o upravi koje je inicirao, kako bi se na taj način barem djelimično riješio ogroman problem debalansa Bošnjaka i građana iz reda Ostalih u institucijama Bosne i Hercegovine.
“Predložio sam da, ukoliko je u organu zaposleno manje od 10% od zakonom utvrđenog broja koji pripada svakom konstitutivnom narodu i ostalim, prioritetno se prilikom popunjavanja upražnjenih radnih mjesta primaju kandidati koji pripadaju narodu koji nije dovoljno zastupljen u strukturi zaposlenih svakog organa uprave.
Moj prijedlog o hitnoj parlamentarnoj proceduri ekspresno je odbijen glasovima zastupnika iz Republike Srpske i HDZ-a. Prije toga, još 2023. sam tražio od Upravnog inspektora da u osam konkretnih institucija naloži da se otkloni debalans pripadnika konstututivnih naroda (i Hrvata, i Srba, i Bošnjaka), ali i Ostalih. Uzalud. Inspektorat očito postoji da ispunjava želje HDZ-ovog ministra pravde”, kazao je Mehmedović.
On je kazao da su podaci pokazali da problem postoji. Istakao je da SNSD i HDZ u potpunosti kontroliraju najvažnije instrumente države – finansije i ljudske resurse.
“Od 33 državne institucije, Srbi i Hrvati rukovode sa 27 ili 81%, a Bošnjaci sa svega 6 institucija ili 19 %. U tekućem mandatu Vijeća ministara, od 58 rukovodećih državnih službenika zaposleno je samo 11 Bošnjaka ili 19%. U Ministarstvu finansija i trezora, Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i Uredu za veterinarstvo zaposleno je više od 50% Srba. U Institutu za standardizaciju radi 65% Srba, a samo 19% Bošnjaka. Od četiri rukovodeća državna službenika u ovom Institutu nijedan nije Bošnjak, od pet šefova odjela ponovo niti jedan Bošnjak”, kazao je.
U podružnici Regulatorne agencije za komunikacije u Banja Luci od 21 zaposlenog svi su Srbi, a u Sektoru RAK-a Mostar među 12 zaposlenih nema nijednog Bošnjaka.
“U sjedištu Agencije za predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje u Mostaru svih osam zaposlenih su Hrvati, ponovo nula Bošnjaka, iako u gradu Mostaru živi 47 posto Bošnjaka! U Područnoj jedinici ove Agencije u Banjoj Luci, svih sedam zaposlenih su Srbi, znači nula Bošnjaka, iako u Republici Srpskoj živi 14% Bošnjaka
Ovi brojevi su alarm da su Bošnjaci dovedeni u nejednakopravan položaj, iako su konstitutivan narod i da se nad njim vrši apsolutna dominacija u strukturama vlasti od strane druga dva konstitutivna naroda, te krši ustavni princip kolektivne jednakosti. Za katastrofalno stanje najodgovornija je direktorica Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine Anita Markić. I ona dobro zna da je trenutno u 75 institucija Bosne i Hercegovine, Bošnjaka zaposleno skoro 800 manje od zakonom utvrđenog broja. Godinama se provode namješteni konkursi. To otvoreno rade kadrovi SNSD-a i HDZ-a, uz punu podršku visokih funkcionera ovih političkih subjekata, te uz pasivnost i podanički odnos probosanskih pojedinaca, o čemu ću uskoro objelodaniti podatke”, naveo je Mehmedović.
On je kazao da ne predlaže niti je ikada predlagao otpuštanje Srba i Hrvata.
“Postoje načini da se ovaj problem riješi. Na prvom mjestu je poštivanje Ustava, zakona i odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, uz uvažavanje mišljenja ministra pravde Bariše Čolaka iz 2013. godine: „(…) Prioritetno bi trebalo primate one kandidate koji pripadaju narodu koji nije dovoljno zastupljen u strukturi zaposlenika poslodavca. Naravno, može se primati samo onaj kandidat koji ispunjava sve uslove za radno mjesto koje se popunjava”.
Predložio je još nekoliko mogućih koraka za prevazilaženje katastrofalne situacije su sljedeći:
– da sve institucije Bosne i Hercegovine, u skladu s Ustavom i zakonima Bosne i Hercegovine, osiguraju odgovarajuću etničku zastupljenost državnih službenika i zaposlenika u skladu sa etničkom strukturom stanovništva, a prema posljednjem popisu stanovništva u Bosni i Hercegovini;
– Parlamentarna skupština BiH mora insistirati na provedbi preporuka iz Specijalnog izvještaja Institucije Ombudsmena za ljudska prava o zastupljenosti konstitutivnih naroda i ostalih u institucijama, upravnim organizacijama i regulatornim tijelima iz 2020. godine;
– Institucija Ombudsmena treba izvijestiti Parlamentarnu skupštinu BiH o provedbi njegovih preporuka iz Specijalnog izvještaja, što je trebala uraditi još 2022. godine;
– Agencija za državnu službu Bosne i Hercegovine mora hitno zaustaviti dosadašnju praksu neproporcionalnog zapošljavanja u pojedinim institucijama Bosne i Hercegovine, te u skladu sa zakonima Bosne i Hercegovine i navedenim Mišljenjem Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, u što kraćem roku osigurati proporcionalnu etničku zastupljenost u svim institucijama Bosne i Hercegovine. Ključnu ulogu u tome imaju Upravni inspektorat Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine i Agencija za državnu službu, koja mora prestati sa imenovanjem isključivo podobnih članova komisija za provođe konkursa za zapošljavanje.
Oni koji potkopavaju provedbu ustavnog naloga o propocionalnoj zastupljenosti trebaju biti držani politički odgovornim, a pritisak na njih treba izražavati kroz kontinuiranu kontrolu zakonodavca; budžetske restrikcije; postupke zbog diskriminacije, kada postoji osnova za takva postupak.
Mehmedović je pozvao nadležne organe da istraže i rad aktuelne direktorice državne Agencije za državnu službu Anite Markić, imenovanja četiri pomoćnika direktora Uprave za indirektno oporezivanje do tri pomoćnika državnog ministra finansija.
Istakao je da je od izuzetne važnosti Registar zaposlenih državnih službenika u kojem se vode i podaci o njihovoj etničkoj pripadnosti.
“Rok za uspostavljanje registra bio je 23. mart ove godine i ova obaveza je propisana članom 62a. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH, broj 18/24).”
Dodao je da je potrebno insistirati na uvođenju sistema automatskog upravljanja imenovanja članova komisije (CMS) za provođenje javnih konkursa Agencije za državnu službu Bosne i Hercegovine i povećati javni nadzor nad provođenjem javnih i internih konkursa institucija, kao i nad zapošljavanjem zaposlenika sa srednjom stručnom spremom.
